而且对于这么做，最终目的还是为了他的天音集团，如果深圳市政府真的愿意划出一部分高科技产业区，并且提供一部分政策税收支持的话，那么段云就有可能实现它成立中国硅谷的意图。
不过现在深圳的几个工业区土地资源确实紧张，不可能划分出太多的土地用于科技区的建设，所以他就把目光放在了关外。
所谓的关内关外，和很多年前国家领导人画的那个圈有关系，他怕社会主义的人记不住资本主义的诱惑，也怕资本主义腐蚀社会主义，所以挑选了几年香港的深圳，福田，罗湖，南山作为经济特区做试点。
那个时候国家领导人做出设立特殊的决定是冒了非常大的风险的，因为毗邻香港这样高度发达的资本主义区域，一旦口岸开放，除了在经济上对内地产生快速渗透之外，另外在社会制度，思想意识方面，也有可能对内地造成极大的冲击，这对于刚处在改革开放初期的国内社会主义体制而言，是风险很大的事情，也正是在这种前提下，深圳出现了封锁严密的“二线关”。
当年一道“二线关”把特区内和特区外分开。
1982年4月，“二线”开始动工兴建，耗资1.38亿人民币，幼师整整三年。
1985年3月，一条长84.6公里，高2.8米的铁丝网，从深圳中部横穿而过，被他绑住的327.5平方公里土地就是深圳经济特区，外面则是1600多平方公里，却与特区无缘的保安和龙岗区。
于是深圳正式被分为了特区关内和非特区关外。
特区管理线的建成，标志着深圳进入了两地三证时代（特区内特区外深圳户口，身份证，暂住证和边防证）。
经过几年的发展，现如今的关内和关外几乎成了两个世界，关内繁荣和富裕，关外却纷乱和贫穷。
曾经深圳的关外也是乱到不行，黑道劫匪横行，在关外基本上每个人都被抢劫过，还专门有人写过一篇文章，详细描写了关外的恩恩怨怨，宛如一个古代的江湖。
但无论是关内还是关外，都属于深圳的辖区，关外的土地资源非常丰富，但具有大量土地没有进行开发，和关内工业区寸土寸金的局面形成了鲜明的对比。
另外设立研发中心和企业不一样，对于水和电力的要求远不如企业那么巨大，这也就意味着深圳不需要为这块儿高科技区块投入太多的资源，只需要给你适当的政策税收优惠，就有条件吸引高新企业前来深圳发展。
还有就是相比于北京，深圳对于国内的一些新型高科企业格外有吸引力，其中最主要原因就是在包括天音集团，赛格集团这样头部科技企业的带动之下，深圳已经形成了一条完整的电子产业供应链，加上毗邻香港，拥有蛇口口岸这样的区位优势，可以让很多高科技产品能够得到迅速转化，从这一点上来说，深圳有着天然的优势。
科技研发中心本身不生产实体产品，所以完全可以把技术放在关外研发，然后研发出来的技术再通过关内的企业进行技术到产品的转化，这样既不需要占用关内宝贵资源的土地，又能提升深圳的科研实力，这是两全其美的事情。
“你这个想法是不错的……”听到都已经这么说，李灏思索了片刻后点了点头，但随即又说道：“关外确实也属于咱们深圳市政府管辖的辖区，不过你的这个建议现实落实起来，还是有很多困难的……”
“额。”段云闻言一怔。
“情况是这样的，现在咱们深圳关外的情况有些复杂，主要的社会治安问题严重，我担心那些科技公司在关外成立研发中心，很有可能会遇到人身安全的问题……”李灏说道。
身为深圳市市长，李灏对于关外的情况还是非常了解的，这些年来，治安问题一直是深圳关外需要解决的头等大事，深圳市公安局对于关外治安问题也进行了几次严打，然而效果却不太明显，这其中最主要的原因就是随着深圳特区的快速发展，内地越来越多的人汇聚深圳，但他们却没有办法办证入关，那个时候进一趟国内就像出趟国，需要找到关内并需要相关证件，没证的，哪怕你是中国人也不能进，由此可见入关的难度。
这就导致大量想来深圳务工赚钱的人只能滞留在关外，带来的钱很快就会花光，也没有更好的生活来源，这就导致关外越来越多的人选择铤而走险，干起了打劫偷窃的行当，这也是深圳关外治安混乱的根源所在。
“治安问题确实是个很大的问题，不过我是觉得研发中心他并不是能够生产实体产品的企业，它本身来说对水电等资源的要求远不如工厂高，而且研发中心除了一些电脑之类的耗材之外，并没有多少值钱的产品和货物，就算有人偷窃抢劫，损失也不会大……”段云顿了顿，接着说道：“我的想法是在深圳设立一个相对比较封闭的科技产业区，区域内可以修建一些完善的配套设施，比如餐厅，健身房，超市，游乐园之类的设施，让所有研发人员不必出产业区，就能够享受到衣食住行上的便利，整个产业区也可以用围墙封住，然后再雇佣大量的安保人员，整个产业园区从建设到后期维护，包括里面的从业人员，都可以雇佣当地人，这样既能解决当地的就业问题，又能对关外的土地进行合理的开发，我觉得这是两全其美的方案……”
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