亲征为名，巡狩西北。
浩荡的御营随驾，经居庸入宣府，出张家口至多伦，一路浩浩荡荡，甚至有人觉得皇帝是在巡游，可他们却并不知道，皇帝一路设府置县，留兵屯驻。
从多伦到围场，从集宁到凉城，从归化到武川，从包头到天德，从临河到磴口，就连鄂尔多斯汗都料不到，皇帝这西行一路，就跟下蛋一样。
御营一营又一营的人马被留驻各地，开始筑城屯兵，还要移民填充。
“大汗，皇帝这样做，我们就眼睁睁看着？”
一群蒙古左翼王公们望着额璘臣。
多伦会盟后，漠南蒙古诸部除还追随着建虏的科尔沁等部，其余被整合成了左中右三路，左翼十二部，以鄂尔多斯原七旗为主，主要就游在鄂尔多斯、前后套和狼山外、贺兰山外等地。
各部先皇帝回来，按盟约开始整合，迁移到新牧场，皇帝随后而来，先是把归化城在内的前套都划为朝廷直辖，还把左部划到绥远省内，这还不算，前套平原被朝廷尽数划走，甚至在山北设了个武川镇，在黄河南又设了胜州府。m.xqikuaiwx.cOm
然后没完没了了，东套的后套平原，也被朝廷见缝插针的设了天德、九原县，并驻军移民，皇帝沿河而行，又在宁夏平原与后套平原之间，又设了临河、磴口、乌海三县。
磴口县处于河套平原西部，在乌兰布和沙漠东缘，在黄河西岸。
这原本是鄂尔多斯的地盘，由额璘臣的弟弟额璘沁统领部落游牧，甚至河西大片地区，都是他率部游牧，虽然之前没别设旗，但他实际是分出自立的。
可现在皇帝在中间设磴口县驻军，北面还设了个临河县，南面设了个乌海县，把后套与西套之间的这个连接地带也给占去了。
北有狼山，南有贺兰山，磴口这一带处于两大山脉之间，虽左右都是沙漠，但沿黄河一带还是有不少适合放牧甚至农垦的地带。
南倚贺兰，北控狼山，东滨黄河，西接大漠，这可是个好地方。
皇帝直接在这里留下了一个协的人马驻防，还以驿站通信等为由，要在这沿线建立驿站、烟墩等，皇帝的心思所有人都明白。
鄂尔多斯汗阴沉着脸，不吭一声。
要怪就怪当初多伦会盟的时候，额璘臣怀有私心，没有把黄河西岸，兰州凉州以北的那片地区说明白。
先前这里也是各部争夺，早有外喀尔喀部南下驻牧，甚至经此前往青海，然后蒙古左翼的谢永布也在此游牧，后来一部也被挤去青海，林丹汗西征后占据这里，后来他也被打去了青海，最后病亡青海，其妻儿迁回归化城，又被满清远征征服。
察哈尔东迁后，额璘臣便让自己弟弟率部过黄河，占据了这一大块地方。
而皇帝更早前，曾跟漠西卫拉特诸部达成盟约，册封了和硕特固始汗、扼鲁特彻辰汗、准噶尔汗、杜尔伯特汗、土尔扈特汗五个汗王，还册封了哈萨克汗、叶尔羌汗等。
在上次出兵打下吐鲁番、哈密、关西四卫等地后，重新调整各部领地。
杜尔伯特和辉特部合并，他们游牧于额尔齐斯河以北的阿勒泰山南北，并往东把甘肃以北的居延海等也划给他们。
但当时没说东面界线，只是河西走廊的黑山、合黎山、龙首山等为界，东界没定。
额璘沁事实占据的是楚浑山、亦不剌山以东直到黄河西岸，基本上甘州肃州以北是辉特部游牧，兰州凉州以北是鄂尔多斯的额璘沁在游牧。
多伦会盟时谁也没提这事。
皇帝给鄂尔多斯当时设十二都督府，划的界就是狼山、贺兰山、黄河为西界，北抵大漠。
本来其实西河以西，也就临着黄河，还有贺兰山西面，有小部份是可牧可耕的，剩下的广阔之地都是沙漠。
在凉州北面，有一块突出的绿洲就是后世产蜜瓜的民勤，这里在明朝时叫镇番，明长城都特意在这里北上突出一块，把这块绿洲包进来了，民勤四面都是沙漠。
碛口这里没有贺兰山和狼山的屏障，风沙滚滚吹来，相比起黄河三套平原，那真是太贫瘠了。不过对于游牧民来说，这毕竟也是一块地盘。
现在皇帝直接往贺兰山和狼山之间的黄河西岸连设三县，就算现在只是划了三个点，但只要军队驻扎，很快就能筑起城，这意味着以后他们鄂尔多斯十二部就不能再往西去，划定在黄河东岸。
而临河更是实打实的设在后套平原的南边。
原来额璘沁所部，现在要么迁到河东来，要么就直接编户齐民，皇帝要在贺兰山西面设贺兰山皇家牧场，太仆寺牧场、兵部军马场等。
额璘臣看了看兄弟额璘沁，“你的打算呢？”
额璘沁无精打彩，他部众并不多，要不然当初也就直接编设一旗了，现在皇帝直接要把他的地盘吞了，他心中不满，却又无力反抗，就他那点人马，不够兵强马壮的大明御营塞牙缝的。
多伦会盟，他可是真真切切的看到了大明御营的威武，那些大炮、火枪，根本不是他们这点人马对抗的了的，而且他也早看出来了，他大哥也根本不愿意或者说不敢对抗皇帝。
他现在虽为十二部之首，是鄂尔多斯汗，但这十二部新编，只有七部原是鄂尔多斯分出来的。
“我都听大哥的。”
额璘臣看着他这样，便道，“那你把部众带回来，编入伊金霍洛都督府，我向皇帝奏请你为鄂尔多斯济农、副都护，你长子为伊金霍洛都护府的珲台吉副都督。”
伊金霍洛都督府，原是鄂尔多斯郡王旗，由额璘臣直领，七旗之一，如今交由他长子为都督统领。
“我都听大哥的。”额璘沁仍是那句话。
“那就这样吧，尽早迁移回来，给你划好牧场。”
因为皇帝把东部整编成十二部都督府，现在鄂尔多斯内部也很混乱，别说反对皇帝设县驻兵了，就算想尽快把这各部整编好，都不容易。
自从多伦会盟回来，蒙古王公们都有点沉默，以往他们做为成吉思汗的守陵勇士，跟大明打打停停二百年，从没怂过。
但这短短的十来年，先是被林丹汗痛揍，被迫臣服，接着又被女真人痛揍，再次臣服。
然后现在虽没被大明痛揍，但大明横扫后金，杀死苏尼特的腾机思兄弟跟碾死只蚂蚁一样，还是让他们非常受震动的。
明军的铳炮之威，军容之整，也让他们对自己陷入了深深的自我怀疑之中。
他们感觉自己不行了，谁都能揍他。
他们连林丹汗都打不过，而林丹汗被后金揍死了，后金又被朱以海揍死了，所以他们面对朱以海，根本生不起半点反抗之心了。
做为达延汗六世孙，从达延汗授其子巴尔斯博罗特为鄂尔多斯万户首领，到他都第六代了，可从济农到鄂尔多斯汗，他曾经的雄心壮志，也在一次次的兵败中被揍没了。
连自己的兄弟，也没有勇气，他也就彻底的没了想法。
就这样吧。
起码鄂尔多斯草原，和大半个后套平原，以及狼山北的草场，不是还保住了吗？
朱以海在宁夏检阅了驻防御营。
宁夏在明朝属于九边重镇之一，修有长城防御，在考虑许久后，朱以海还是把宁夏划归绥远省。
而原归甘肃的平凉、泾州、庆阳这三个六盘山以东地区，划回陕西管辖。
陕西地界便是北及长城边墙，西及陇山，其南面则是越过秦岭，把汉中、兴安和商洛三府划入，东抵黄河为界。
甘肃省地形则比较特殊，西抵敦煌，南至白龙江，东及陇山，北抵长城。
经河西走廊通西域，沿河湟谷地通青海，顺黄河直入河套，沿渭水直趋关中平原，沿白龙江还可以直抵汉中或是进入四川。
这块地可以称之为中原王朝的一把利剑，剑锋直指西域，剑刃两侧是青藏和蒙古，这块地方是绝不容有失的。
河西走廊和河湟谷地是陇右米粮川，是经营陇右的支撑点。
明朝为防蒙古，甘肃的长城，从宁夏修到肃州嘉裕关，曾经失去了关西七卫之地，哈密也是两夺两失。
到如今大明重返敦煌，屯兵星星峡，甚至蒙古各部都纷纷归附臣服，不过在检阅兵马之后，皇帝并没有表现多少轻松。
这一路西巡，倒不算疲惫，最主要的还是他发现西北边地的现状，比预料的还要差许多。
不说之前长城以北的地方，就算到了宁夏，这长城之内，九边重镇，在刚经历了多年战争，尤其是这次动乱后，也非常残破。
人口稀少，工商凋敝。
不少官员请求对那些乱民从轻发落，仍许他们回乡耕种，或是打散再安置，也有人提出把乱民打散后附于汉庄的。
但这些请求朱以海都否决了。
既不能因噎废食，更不能饮鸩止渴。
如今在西北，洪承畴吴三桂张勇等人的名字，能够小儿止啼，甚至连皇帝都被骂为暴君。
但既然决定做了，就得坚定不移的做完。
宁夏西门镇远门城楼上，皇帝跟文安之等大臣在欣赏着这北地雪景。
多年战乱饥荒人口锐减，现在更是少了近半人口了。
对于这样的边省，一下子少了这么多人口，是很可怕的事情。
争议最主要的问题还是现在损失人口太多，朝廷现在也没办法迁来这么多人。
严我公的提议，算是个折中方案。
吴易的太过宽松后患很大，朱大典的则成本太高，且会让陕甘人口大流失。
朱以海在犹豫。
他得权衡利弊得失。
最终他还是决定同意严我公的建议，这次西巡，他也发现虽然蒙古、女真等纷纷臣服，大明也终于再次迈出长城之外，但现在各地不管是建驿站还是屯兵筑城，都极缺人口。
没有人口，那一切都能长久持续。
朱以海郑重道，“可以按严先生的建议办，但有一条是红线，绝不能逾越……”
“就按严先生的建议办吧，先拟一个详细具体的章程出来。”朱以海最终拍板。
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