“基本上的高层框架就是这样。然后是各城、乡、亭、村的框架安排。”wWw.xqikuaiwx.Com
刘季看了一眼众人:“分为两个体系。”
“第一个体系,也就是豢龙氏直辖体系,各城设县,设主官县令一员,佐官县丞、县尉,分别署刑狱和地方军操练,所以县令工作直接和司徒府对接,县丞可以直接上文件到司寇府,县尉可以直接上文件到司马府。”
“当然,为了让县中民政能快速梳理,县里头分别设有六房,吏户礼兵刑工六房,各房主官为主簿,协力统管整个县域范围的一切事务。但鉴于兵房、刑房,与县丞和县尉职权重合,所以两房直接列为县丞和县尉主管。”
刘季说着,又解释道:“这样一来,县中三官的能力就很重要,回头颁布一下招贤令,凡是我豢龙氏编户,年满十五,无论男女,只要能识字过三百,并且会算术者,可以保命自荐。等我会盟回来,就举办一场考试,择优而仕。选中者,可以列位县中文书。文书为县中六房的主要工作人员,吃俸禄。”
“是!”
左太宰刘川记了下来,这是他的工作。
“县城,也是需要拱卫,所以县尉所在的兵房下设街道办。在城内,依照街道分列居住族人,平日里负责维护治安,战时负责拱卫城市和清查间谍。”
“而街道办成员,优先选本次受伤退役的族人担任。”
刘季又说:“同时街道办所辖区域的编户,凡年满十六,无论男女,每年至少接受一个月的排班,进行协助治安管理。同时也要轮期接受两个月左右的义务兵役。总之,时间怎么安排,到时候根据实情安排,哪个县和街道办没处理好,直接下台,换又能安排好的人上。”
刘季解决完了县内的一些安排后,继续说道:“先说村,按照现在豢龙氏的规模,大致有四万编户,分散于八座城,一地大约有五千人。
每个县大致居住千人,余者四千人分别安排在四周。
一个村暂定为五十人,也就十户上下。
五个村为一亭,便是五十户。
三个亭设一个乡,也就是一百五十户上下。
那么一个县大致能分为一城和五个乡。
那就按照五个乡来分,有些地方土地条件好,就多分编户,条件不好就少分编户。”
定下基础的行政划分规则之后,刘季继续说道:“乡、亭、村,根据之前安排,都是居于城外的部落。由于并不是所有地方都有建城需要,所以乡、亭、村的规格必须进行限制。乡可设寨。不得以砖石夯土为结构,只能用木土结合的方式。同时乡设乡寺,由乡长由司徒任命,太宰府负责考功。
乡老则是选本地德高望重者配合,主要负责祭祀,然后村内只要发生不是命案以下的案件,由乡老处理。乡保归县尉管理,都司直接任命。”
“那么亭比较简单,主要是负责治安,以及检查奸细,也设三个官。亭长主官,佐官亭老和亭保,直接由县令、县尉、县丞安排,吏房签押任免。”
“最后村的话,村长由本村人选举,我们豢龙氏不直接干涉。不过除了村长之外设村保,村保由都司任命,直接越过各县安排。”
刘季留下一个口子,目的自然是为了防止基层彻底脱离控制。
军队就是把控地方的一种手段。
定下来编户之后,刘季又说道:“除了编户治理体系,由豢龙氏直辖。但还有很多非编户,比如奴隶、商盟成员借住等等。对于他们的数量和位置,必须进行分散。每个部落不得超过六十人,超过的就分成两个部落,同一个部落不能居于邻近的两个乡,必须迁往间隔一个乡的地方借住。”
“奴隶则是豢龙氏直接管理。虽然没有编户,但属于第一等的奴籍,右司徒必须盯着。当然现在暂时没有,只有再安排。奴隶的话,优先供给需要建城的要地。比如,南阳新城。”
刘季想了一下说:“南阳的地理条件很好,正好位于育水畔,同时也是南北交通的中心之一,西部有大量的平原,可以用来耕种。所以我打算会盟回来之后,迁都前往南阳。”
“迁都……”
众人一愣,虽然早就听说刘季有意思迁走,但没想到他居然这么早就说出来了。
“对,也可以告诉其他民众。但我豢龙氏不是以前的部落了,我们是有着完整行政体系的部落,迁都并不会影响后续的生活和发展。等我会盟回来,就会根据现有的各地资源概况,来决定各地的发展方向。当然最重要,也是脱离不开的就是,粮食问题!”
“抢耕!这一次我们从东夷人手里拿来很多耕具,为了尽快让我们摆脱可能到来的粮食危机。因此这个冬天,所有列入军籍豢龙氏子弟,只要不是居于前线者,全部归家。
带上家人,前往各村担任马官起步的军职。所有编户列入临时编队,男女老幼齐上阵。
等我回来,会评比他们在春耕开始之前的贡献。优胜者,不仅可以获得大笔工分,还能获得一批布料作为奖励。
另外当年收获之后,所有加入开垦的家庭,都能获得每一亩地五分的收入。如果一户种百亩,一亩产粟百斤,那么就能获得一亩可以获得五斤粟,一百亩就是五百斤。
这属于额外的奖励,他们日常的粮食,依旧是豢龙氏分配,但额外的奖励如何支配,他们自己说的算。
总之,我不在的时候,刘鼠你要协调好全数资源,奖励耕织,务必加大田亩的开垦数量。
争取明年的时候,我们能做到自给自足。
三年之后,一年所产能抵得上全族一年半的口粮,就足以开始让族人们耕种自己的土地了。”
“是!”刘鼠点了点头。
详细的农耕计划,刘季已经在广昌岛跟他交代过,接下来他会按部就班的处理。
而且,确实应该加大耕种了。
去年忙了一年,各地也有相应的技术积累,以老带新,足够了。
“那么,高层会议就到这里。接下来,是会盟的事情。” 奇快文学为你提供最快的刘季更新,第285章 豢龙氏高层会议(完)免费阅读。https://www.xqikuaiwx1.com
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