御座之上，朱棣环视众臣，接着说道：“都督佥事陈亨劳苦功高，依制当封伯爵，朕打算封其为泾河伯，诸御史及兵部、礼部有司诸卿，可有异议？”
兵部尚书茹瑺犹豫片刻后，出列躬身道：“启奏陛下，陈亨虽然过去屡立战功，可眼下并没有立下大功，封伯有些勉强。”wWw.xqikuaiwx.Com
礼部尚书郑沂随之出列道：“臣附议。”
兵部侍郎齐泰紧随其后道：“臣附议。”
监察御史解纶以及数名御史也附和道：“臣附议。”
“太子，你怎么看？”朱棣望向朱高煦道。
虽然朝堂之上有不少人反对此事，可朱棣还是决定坚持之前的观点，他希望朱高煦能向着他说话。
朱高煦对陈亨没多少印象，但他不想忤逆朱棣，于是躬身恭声道：“儿臣认为陈亨劳苦功高，可以封伯。”
于是，朱棣便顺势强硬的说道：“太子言之有理，朕认为陈亨封伯，合情合理合法，并无不妥，就这么定了。着有司草拟册封诏书，快马加鞭送去边塞让陈亨领旨。”
“臣等谨遵谕旨！”
兵部尚书茹瑺、礼部尚书郑沂以及御史解纶等人皆躬身领旨。
待陈亨封伯之事确定下来之后，朱棣接着说道：“朕尊太祖之制，着礼部择吉日，举行册封长子高炽为汉王、三子高燧为赵王的典礼。”
顿了顿，他却又下口谕道：“高炽、高燧，你二人暂时先住在京师内的原燕王府之中，至于修建新府邸一事以后再说，没有朕的准许，谁也不得离开王府。”
“儿臣遵旨！”
朱高炽率先跪下领命，朱高燧虽然疑惑，却也跟着跪下领了圣谕。
旁边的朱高煦觉得朱棣如此做，或许知道了朱高燧的一些阴谋举动，但他觉得只是禁足太便宜朱高燧了。
可朱高燧是朱棣的亲儿子，朱棣目前只有这三个儿子，让他杀子是不可能的。
御座之上，朱棣扫视群臣，接着道：“太祖皇帝曾下诏，欲效法宗周将诸王改封于中国之外，如今朕秉承太祖遗诏继位，自然要继承太祖遗志，继续推行这个改封诸王的国策。诸王改封于中国之外的具体事务该如何施行，卿等皆可上奏本建言，众亲王、郡王亦可上奏本进言。”
“臣等谨遵圣谕！”众臣拜道。
“可中国之外太大了，没有个参考的范围，该将诸王改封去何处？若某些地方遍布瘴气猛兽，令若干宗王葬身异域，朕岂不是成了残害宗亲的罪人？”
朱棣顿了顿，又接着说道。
“因此，朕欲派遣人出海，一路巡视过去，探一探中国之外的山川地理，绘制些图册带回来。有了舆图的参考，朕便会把诸王改封到那些土地肥沃之处建一国社稷，震慑国外宵小，教化蛮夷，进而传遍华夏文明，弘扬中华文化。”
“老臣请问陛下，是打算派人出海巡洋否？”
户部尚书郁新恭声问道。
“不错，朕欲推行出海巡洋之新政，宣扬大明国威，绘制国外舆图，落实诸王改封之国策！”
朱棣肯定的答道。
郁新闻言后，便不再说话。
就在这时，群臣之中，有人一人出列反对道：“启奏陛下，臣以为出海巡洋，劳民伤财，今陛下继位不久，当修生养息，不宜急功近利。”
朱高煦侧目望去，发现说话的人正是户部侍郎夏原吉。
“众位卿家可有其他看法？”
夏原吉说的在理，朱棣并没有生气，而是环视其他大臣，询问道：“本朝不因言治罪，有何建言，皆可说来。”
“启禀陛下，当年太祖认为倭寇扰民，故而施行海禁之策，陛下派人出海巡洋，怕是有违祖制。”
说话之人朱棣认识，正是之前拥护朱高炽为皇储的一名御史言官，此人姓桂，名湛，出身于浙江慈溪桂氏望族。
“你知道海禁之令？”
朱棣知道桂湛是一位颇为正直的人，只是有些迂腐，于是询问道。
桂湛道：“启禀陛下，太祖开国之后，考虑到天下历经多年战乱、百废待兴，便实行休养生息，重农抑商之策，并将东南沿海居民内迁，下令曰‘沿海居民内迁三十里，民间片板不许下海’。”
“你说的这事朕知道，朕是问你太祖施行此禁令的原因有哪些？”
朱棣微微有些不悦道。
桂湛道：“回禀陛下，此禁令使得许多沿海渔民被迫内迁，改为垦殖农业，乃是基于三个原因。”
“一是当时沿海地区和近海岛屿之上尚有贼寇盘踞，海禁可切断贼寇的物资来源，从而减轻朝廷在海防上的压力，将更多的军事力量转向北方负责边防。”
“二是众多渔民内迁后，将会进行大规模的土地开垦，如此朝廷的粮食和田赋收入便会得到快速的增加。”
“三是历朝历代皆以盐铁专营，本朝亦然，沿海居民内迁可保海盐为朝廷所掌握，减少走私。”
其实朱高煦曾与朱元璋探讨过海禁之策，当时朱元璋说他最初施行海禁的主要原因是为了断绝倭寇，至于增加粮食与田赋收入，减少私盐贩子，都是附带的作用。
早在蒙元初期，东南沿海一带就出现了倭寇掠劫的情况，尽管那时倭寇组成相对单一，几乎全是倭人，却也形成了很大的匪患。
蒙元最鼎盛时，周边小国皆选择臣服成为其附属国，唯有倭国不服，于是忽必烈发动大军两次东征倭国，意外的是竟然两次都在途中遇到了大风，最终功败垂成。
倭人自以为有神灵保佑，欣喜若狂，便不在把蒙元放在眼里，于是倭国内那些无田产的浪人流民、低层武士等亡命之徒，时常聚集起来，乘船跑到华夏东南沿海一带肆意抢掠，给沿海百姓的生活造成了极大的破坏。
即便后来华夏大地改朝换代，朱元璋建立大明，倭寇们照样不惧，还是经常到沿海一带抢掠。
他们打不过明军，就会逃往海外，等明军撤退后再来，或换个地方接着抢。
甚至许多华夏本土海盗、走私商人，也纷纷加入倭寇或假冒倭寇，抢劫过往船只和沿海百姓。
这些本土的华夏人，穿上大明服饰就是明人，明军很难辨认出他们的倭寇身份。
如此一来，朝廷总是难以将沿海地区的倭寇彻底消灭。
当时朱元璋一怒之下，下令执行“寸板不许下海”的禁海政策，就是要让倭寇失去在华夏的内应，历史也证明这种做法确实到了一定的抗倭作用。
朱高煦知道海禁国策在洪武年间，确实对新生的大明政权起到了显著的稳定作用，但同样也起到了负面影响。
就在他决定出言策应朱棣的开海决定之时，有一官员站出来说了一番话。
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