他们认为，在一个政治管理体系和法制体系不是很健全的前提下，政府的行为在细节上完全以法行事，有时候是行不通的。
想要硬碰硬，就得打擦边球。
这一招果然很灵。
永平县的审计检查势如破竹，进行了半个月就全面告捷。
收回投放不合理的抉贫专项资金四百多万元。
就连其中一名镇长在扶贫办公室报销过一笔五千多元的旅游费用，也很快就退还了。
县政府为此发出了通报批评，并交纪委进一步查处。
市审计局就永平县的情况整理了一份《内部情况通报》，呈送周海洋。
周海洋看了之后非常欣慰，受到很大鼓舞。
他专门致电胡大明，表扬他这事干得漂亮，干净利落，像个干事的样子。
做这种事情是需要胆识的，胆是胆量，识是智慧，缺一不可。
全市的审计检査工作从一开始就由纪委保驾护航，进展的比较顺利。
市纪委书记老李亲自坐镇，纪委开通了多条让群众举报和反映情况的通道，一旦发现问题，纪委马上介入调查。
声势浩大，势不可挡。
然而，就在审计工作开展的第三天，某县查出，三年前一笔一百万元的扶贫专项资金，进入了该县县长表弟的企业。
该企业纯属私营企业，不属于政府的扶贫对象。
而这位县长，恰恰就是永梁市前任市委书记杜江南的秘书。
市纪委是通过举报信获得这一情况的，并查有实据。
纪委书记老李立即把情况给周海洋作了汇报。
周海洋说：“必须限期收回，不管他的后台是谁，都不能例外。
我们审计的目的，并不是要处理几个干部，而是要管好用好扶贫款。
情节特别严重的，才会追究领导责任。奇快妏敩
从这次检查工作的第一天开始，对于曾经不管以什么理由、什么形式转移用途的扶贫资金，我们可以不追求当事人的责任和问题。
但绝对不能继续放在不该投放的地方，必须限期归还。
如果现在没钱，哪怕他们砸锅卖铁、贷款也要在规定期限内归还。
如果不按时归还，我们就必须连当事人的责任一并查处。
否则，这次审计检查就没什么意义了。”
审计检査工作持续有效地推进着。
同时，周海洋给审计局一再强调，一边抓扶贫资金清理，一边抓违纪资金回收，两步必须同时进行。
必须按照既定的计划和时间，完成检查任务。
在此期间，如果出现干扰审计检查工作的，一律严惩不贷。
审计局局长对周海洋说：“目前比较突出的问题，就是前任市委书记的前任秘书、现任某县县长之弟的私人企业，使用了100万元扶贫资金的问题。
企业法人声称，自己的企业是县里扶贫企业，全称叫扶贫经济开发公司，主要从事商业贸易。
审计局通过工商局了解得知，这个企业在注册时就是私营企业。
之后改变了企业性质，变成了集体企业。
这笔100万元的扶贫款，就是在变更性质后的十多天内，打入该公司账户的。
带有明显的套用扶贫款的嫌疑。”
在检查中，审计局局长跟企业法人发生了争执。
企业老板仗着后面有人，口出狂言，说钱是不退的，没有钱退，看你能把我怎么样？
周海洋告诉审计局局长：“你把这个情况告诉县委书记，限他三天之内解决这个问题。
到了第三天，如果还没有收到这笔退款，他这个县委书记该挪挪位置了。”
审计局长立即将这笔资金和这个企业的来龙去脉，以及周海洋的指示，向该县县委书记作了专题报告。
县委书记是一个火爆脾气的转业军人，听后大发雷霆。
立即通知召开常委会，责令县长在两天之内，必须让这家所谓的扶贫企业退还一百万。
否则将层层追究当年责任人和当事人的责任，以贪污公款论处。
县委书记当着所有常委的面把事情挑明了，县长就紧张了。
害怕事情闹大不仅牵连到自己，还牵连前任市委书记在永梁市的那些关系，收不了场。
他连夜到表弟家里，让表弟务必在第二天把一百万元扶贫资金退还，否则全家都得坐牢。
第二天，这家企业就老老实实的就把一百万元，上缴到此次审计检查开设的专门账户上了。
从这次大规模的扶贫资金审计检查中发现，根据以往全市扶贫资金的使用情况来看，真正用到正途的不到百分之六十。
剩下的百分之四十就成了唐僧肉，每一个人都想雁过拔毛，都想切一块蛋糕。
有的利用职务之便优亲厚友，有的则给了非扶贫企业，从中为自己捞一把好处。
而真正的扶贫对象，那些贫困地区的农民，则没有获得任何利益。
令人不可思议的是，每个县年年都有扶贫工作会议，都有成绩斐然的总结讲话。在汇报成绩时，领导们总是讲得眉飞色舞，俨然一副踏着大步奔小康的样子。
可这一检査，全露馅了。
扶贫方式，资金管理，投放机制等方方面面，漏洞百出。
各县审计局用一个月时间集中审计，结果检査出违纪资金一个多亿，收回违纪资金四千多万元。
三省边界公路的资金解决了，周海洋终于可以松口气了。
于是，三省边界公路顺利动工了。
考虑到这条公路的特殊意义，还举行了隆重的开工剪彩仪式。
三地同时动工，开工仪式有三省边界的三个县政府的县长参加。
永梁市委书记周海洋亲出席并自剪彩，并代表永梁市委和市政府，任命永平县县长陆序东，出任这条道路建设的总指挥。
在永平县，众所周知，陆序东处理疑难问题，是当之无愧的能手。
这也是周海洋放心他，信任他，乐于把重大事宜交给他管的原因。
这样能够在工作中避免发生很多新的问题和矛盾。
即使有不可预测的因素，陆序东通常都能在问题和矛盾的萌芽状态时，及时发现和解决。
陆序东在开工仪式上，向市委、市政府、县委立了军令状：
如果这条路修不好，如果不能按时完工，就自动引咎辞职！
在三省边界公路开工仪式上，陆序东还特意邀请了黄三木来参加剪彩仪式。
黄三木与古岭镇政府签订了战略合作协议，投资三百万，在当地建立土特产深加工企业，大力开发和拓展古岭镇土特产市场。
周海洋见到多年不见黄三木，问陆序东：“你怎么会认识黄三木的？”
陆序东笑着说道：“周书记，我在来永平县之前，是玉清县副县长啊！
我在玉清县待了十几年了，黄老板的大名在谁不知道？”
黄三木在一旁说道：“周书记，我认识陆县长的时候，他还是玉清县委办公室副主任。
当时刘岩是玉清县的县委副书记，是刘岩介绍我们认识的。”
陆序东接着说道：“如今的黄老板已经是整个怀宁大名鼎鼎的企业家，在怀宁市有好几家土特产深加工企业。
这次黄老板在古岭镇投资的这家企业，是他在永梁市投资的第一家企业。”
周海洋笑着对黄三木说道：“当年，你跟刘岩合作，帮了他一把，现在该帮帮我了，别厚此薄彼哦！”
……
一星期后，胡大明和陆序东兴高采烈地从省城回来了。
遵照周海洋的指示，他们向方向然省长和省旅游局汇报三省边界旅游开发的事，方向然省长与分管旅游工作的副省长通了气，然后召开了专门会议。
确定由省旅游局派出一批专家，到古岭镇进行实地考察。
如果条件成熟，将列入全省重点旅游项目投资建设。
胡大明和陆序东把专家组亲自送到古岭镇后，由镇长吴添全程陪同专家考察工作。
胡大明和陆序东返回永平县后，专门在电话里向周海洋汇报了此次到省城的情况。
周海洋并没有认真听，因为省旅游局的专家组既然已经到古岭镇实地考察来了，这个结果能够说明一切问题了。
至于后续的工作如何，要等考察结论出来才能说清。
周海洋在电话里给两位县领导交待，考察过程直接影响到考察结论的问题，所以这个过程非常重要。
你们要做好协助工作，要把古岭镇三省交界处那一带的地理和人文优势展示出来，特别是民俗的东西。
民间的东西不能丢，越土气的东西越具有地域性，越具有吸引力。
要让他们觉得在这个三省交界处发展旅游业，不仅仅是山水地貌的优势，不仅仅是原始森林的优势，还有文化资源的优势。
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