国家当初制定《劳动法合同法》时,考虑到用工的灵活性,有意无意地留下个“后门”———劳务派遣特别条款。规定在临时性、辅助性或者替代性等“三性”的工作岗位上可以使用劳务派遣工。这一规定在实行之初,对于打破“铁饭碗”,建立灵活的用工机制起到了积极作用,但是后来劳务派遣的范围不断扩大,“三性”被极大地突破,劳务派遣工出现了被滥用的倾向。在很多单位,例如邮政和电信公司,甚至成了用工的主要方式,劳务派遣工占了企业用工一半以上。
劳务派遣工的特殊性体现在,他们不是和用人单位签订劳动合同,而是和中间人———劳动派遣公司签订劳动合同,由劳务派遣公司派到用人单位去工作。就形成了一种奇特的现象:一方面是“有劳动的没关系”———劳务派遣工在用工单位工作却不和他们签订合同;另一方面则是“有关系的没劳动”———这些人和派遣公司签订劳动合同却并不在派遣公司干活。这样一来,他们就有了两个“婆家”:和他们签订劳动合同的,叫用人单位;和他们发生劳动关系的,叫用工单位。但是两个“婆家”都和他们不亲,造成劳务派遣工处于“上不在天、下不在田、中不在人”的状态。
劳务派遣工大多数在基层一线工作,有的已成为单位主力,但收入待遇却比同岗位的合同制职工低一截。虽说《劳动合同法》规定了被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利,但是有些用工单位在这方面打小算盘,例如在某些岗位全部安排劳务派遣工上岗,使之与别的岗位不具备可比性。也有些单位在同工同酬方面自作主张,虽说两种身份的职工工资基本不差上下,但是福利等方面却有霄壤之别。拿社会保险来说,好一些的单位,能够给劳务派遣工缴纳全部五险一金,但缴费比例却差别甚大;差一些的单位,只缴纳五险而没有缴住房公积金;更差的,连五险也并未全部足额缴纳。
由于劳务派遣工用起来顺手,辞退起来也方便,慢慢地,劳务派遣用工范围不断扩大。在一些国有企业特别是央企,劳务派遣工占据了用工的半壁江山,而且有向事业单位蔓延的趋势。在许多地方的医院出现了劳务派遣身份的医生,在一些学校也出现了劳务派遣身份的教师,在航空公司,更是几乎所有的“空姐”和地面服务人员,全部由劳务派遣工充任。
近年来职工对此反映强烈,全国总工会高度重视这一问题,在全国人大和全国政协会议上多次提出议案提案,积极推动修订《劳动合同法》。前一段时间,朔方省总工会还专门作出部署,要求各级工会组织动员职工对劳动合同法提出修改意见。从北梁市征集到的职工意见来看,主要是针对劳务派遣工的“三性”问题。职工强烈要求在《劳动合同法》修正案中规范“三性”范围,严格限制劳务派遣工的滥用现象。
不久前,新修订的《劳动合同法》颁布实施。在新的规定中,设立劳务派遣单位的注册资本门槛由过去的五十万元提高到了不得少于二百万元,并设置了前置行政许可。同时严格界定了“三性”的范围———“临时性工作岗位是指存续时间不超过六个月的岗位;辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位;替代性工作岗位是指用工单位的劳动者因脱产学习、休假等原因无法工作的一定期间内,可以由其他劳动者替代工作的岗位。”
最关键的一条:《劳动合同法》最新规定,用工单位应当严格控制劳务派遣用工数量,不得超过其用工总量的一定比例,具体比例由国务院劳动行政部门规定。很快,人社部也出台了相关规定,劳务派遣工数量不得超过用工总量的10%。
新修订的《劳动合同法》颁布的那一天,呼维民就有一种预感:现存大量的劳务派遣工,将会提出“回归体制”的维权诉求,在条件难以满足的情况下,很可能引发劳动关系的波动。
一位职工对呼维民说:“当初,我们在报纸上看到广告,刊登的是邮电局招工,就兴冲冲地去报了名,经过考核、体检,也被录取了。等到签订劳动合同时,却发现是吉祥劳务派遣公司。呼主席您给评评理,这不是漂亮姑娘倚门揽客,胖老头子给作按摩吗?”
旁边一位年轻女职工叱道:“你能不能别这么恶心,一张嘴就贩黄!咱们是在向工会反映情况!”
呼维民忍住笑说:“各位工友,新的《劳动合同法》已经颁布实施了,大家应该相信,国家会考虑到大量劳务派遣工的权益,回应大家的关切。大家放心,我们有职工代表大会制度,有厂务公开的专门规定,任何涉及职工利益的重大举措,必须经过职工代表大会讨论通过。”m.xqikuaiwx.cOm
秦劳说:“呼主席,我们怕的就是这一点。我们本身是派遣工的身份,不是公司正式员工,不可能当选公司的职工代表,只怕是开职代会,没有人会替我们说话。”
呼维民说:“还有咱们工会呢,工会天然地代表职工利益,有什么要求,可以向单位工会提出,也可以向我们反映,我们会如实向有关部门表达你们的诉求,全力维护职工的合法权益。
那位女职工站起来,高声说道:“工会也不是外人,那我们就直说了。我们到这里来,就提一条要求———强烈要求保留我们的劳务派遣工身份!”
呼维民怀疑自己有没有听错。他说:“我有些跟不上您的节奏了。你能不能再说一遍?”
说到这里他暗自好笑。这话信访室主任鲁立在几分钟前刚对他说过。
那位女工说:“呼主席,我们早就盼着新的《劳动合同法》颁布实施以后,能够和现在的单位签订劳动合同,成为名正言顺的单位人。可是没有想到,新法公布以后,单位出台了一份文件,说要规范劳务派遣用工,您知道他们采取什么办法规范吗?———公司作出规定,要把我们现在这部分人,连人带岗位一起分包出去!”
呼维民没想到,上有政策下有对策,有些单位居然想出这样的计策对付新的《劳动合同法》。
那位女工接着说:“现在这个样子,不管怎么说吧,听起来还像是邮政公司的人。和公司的合同制正式员工混岗作业,外界也以为我们是一伙人。现在这个身份,虽说挣钱不多,但是最起码听起来公司名声还不错,至少到社会上找个对象还有几分方便。以后干得好,在单位也有转换身份机会。可是现在,新的《劳动合同法》实施以后,要求把劳务派遣工的用工比例降下来,公司就索性要把我们遣散,把这块业务实行外包。这样一来,我们连现在的劳务派遣身份也没有了。将来恐怕是连对象都难找了……” 奇快文学为你提供最快的人民利益更新,第36章 派遣时难归更难(二)免费阅读。https://www.xqikuaiwx1.com
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